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當前，新一輪科技(ji)革命(ming)和(he)產(chan)業變革蓬勃發展(zhan)，數字化(hua)(hua)、網絡(luo)(luo)化(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)加速(su)推(tui)進，算(suan)(suan)法(fa)(fa)正(zheng)成為網絡(luo)(luo)平臺(tai)的底(di)層架構(gou)。在繁榮數字經濟、推(tui)動(dong)社會發展(zhan)的同時，算(suan)(suan)法(fa)(fa)操縱、算(suan)(suan)法(fa)(fa)歧視、算(suan)(suan)法(fa)(fa)黑箱等一系(xi)列問題凸顯，對(dui)算(suan)(suan)法(fa)(fa)治理(li)越來(lai)越必要，也越來(lai)越重要。2022年1月(yue)4日，國家網信(xin)(xin)辦會同工(gong)信(xin)(xin)部(bu)、公安部(bu)、市場監管(guan)(guan)總局出臺(tai)《互(hu)聯網信(xin)(xin)息(xi)服(fu)務算(suan)(suan)法(fa)(fa)推(tui)薦(jian)管(guan)(guan)理(li)規定(ding)》(以下簡稱“《管(guan)(guan)理(li)規定(ding)》”)，對(dui)算(suan)(suan)法(fa)(fa)推(tui)薦(jian)服(fu)務做出全(quan)面規范，科學構(gou)建網絡(luo)(luo)平臺(tai)問責體系(xi)，成為我國乃至全(quan)球第一部(bu)對(dui)算(suan)(suan)法(fa)(fa)進行全(quan)面、系(xi)統規范的立法(fa)(fa)。

　　總體(ti)來看，《管(guan)理規定》是在(zai)數字化變革時代對算(suan)法(fa)治(zhi)理的有效(xiao)回應，在(zai)立法(fa)目(mu)的上，旨在(zai)實現算(suan)法(fa)技術創(chuang)新(xin)與用戶權益保障之間的良性動態(tai)平(ping)衡(heng)。在(zai)監(jian)管(guan)機(ji)制上，逐步由行業分散(san)監(jian)管(guan)轉向整(zheng)體(ti)統籌協調。在(zai)治(zhi)理理念(nian)上，體(ti)現了綜合(he)治(zhi)理和(he)精細治(zhi)理并(bing)進(jin)的思路。

　　一(yi)、順應國際算法治理趨勢，提出中國本土(tu)化方(fang)案

　　從全球范圍來看(kan)，算(suan)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)理(li)已經成為國(guo)(guo)際社會(hui)廣泛關(guan)注的重(zhong)要議題。在(zai)國(guo)(guo)際組(zu)織(zhi)層(ceng)面，OECD、G20、IEEE等(deng)相繼發布人(ren)(ren)工智能、算(suan)法(fa)(fa)(fa)(fa)等(deng)倫理(li)指南，推動算(suan)法(fa)(fa)(fa)(fa)實現(xian)透明(ming)可釋、公(gong)平公(gong)正、安(an)全可控等(deng)。在(zai)區(qu)域(yu)和(he)國(guo)(guo)家層(ceng)面，歐(ou)盟提(ti)出(chu)技術主(zhu)權話語體(ti)系，重(zhong)點關(guan)注算(suan)法(fa)(fa)(fa)(fa)帶來的人(ren)(ren)類(lei)自(zi)主(zhu)性、人(ren)(ren)性尊嚴威脅，以及日(ri)益突出(chu)的極端言論、政(zheng)治(zhi)生態等(deng)問(wen)題，通(tong)(tong)過《通(tong)(tong)用數(shu)據(ju)保護(hu)條例》《數(shu)字(zi)服務法(fa)(fa)(fa)(fa)(提(ti)案)》《數(shu)字(zi)市場法(fa)(fa)(fa)(fa)(提(ti)案)》《人(ren)(ren)工智能法(fa)(fa)(fa)(fa)(提(ti)案)》等(deng)制度構(gou)建(jian)，持續遏制美國(guo)(guo)巨(ju)頭平臺攫(jue)取歐(ou)洲(zhou)(zhou)數(shu)據(ju)資源，保障歐(ou)洲(zhou)(zhou)公(gong)民基本(ben)權利。基于多(duo)種族多(duo)文化、對公(gong)權力信任(ren)缺失等(deng)社會(hui)背景，美國(guo)(guo)在(zai)公(gong)共治(zhi)理(li)、招聘(pin)、司法(fa)(fa)(fa)(fa)等(deng)場景下，頻繁出(chu)現(xian)算(suan)法(fa)(fa)(fa)(fa)種族歧視、操(cao)縱政(zheng)治(zhi)選(xuan)舉(ju)等(deng)問(wen)題，直接(jie)促使《紐約算(suan)法(fa)(fa)(fa)(fa)問(wen)責法(fa)(fa)(fa)(fa)》《機器人(ren)(ren)披露和(he)責任(ren)法(fa)(fa)(fa)(fa)》等(deng)相關(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)律問(wen)世。

　　近(jin)年來，我國《電子商務(wu)法(fa)》《網(wang)絡(luo)信息內容生(sheng)態治理規(gui)定》《個人(ren)信息保護法(fa)》《反(fan)壟(long)斷法(fa)(修正(zheng)草案(an))》等相關(guan)立法(fa)對算(suan)(suan)法(fa)問題已作(zuo)出相關(guan)規(gui)定。從規(gui)制范圍來看(kan)，《管理規(gui)定》覆(fu)蓋(gai)對象頗為廣(guang)泛(fan)。不僅包(bao)括(kuo)(kuo)用(yong)(yong)于社交媒(mei)體、電商場(chang)景、搜索平(ping)臺(tai)的(de)(de)(de)個性(xing)化推(tui)送算(suan)(suan)法(fa)、排序(xu)精選算(suan)(suan)法(fa)、檢索過濾算(suan)(suan)法(fa)，也包(bao)括(kuo)(kuo)適(shi)用(yong)(yong)于網(wang)約車、外(wai)賣場(chang)景下的(de)(de)(de)調度決策類(lei)算(suan)(suan)法(fa)，還包(bao)括(kuo)(kuo)用(yong)(yong)于游戲(xi)和虛擬(ni)環境中生(sheng)成內容的(de)(de)(de)生(sheng)成合成類(lei)算(suan)(suan)法(fa)。同(tong)時(shi)，不僅限于當前討論(lun)熱烈的(de)(de)(de)具有典型算(suan)(suan)法(fa)黑箱(xiang)性(xing)、數(shu)據依賴性(xing)和通用(yong)(yong)目(mu)的(de)(de)(de)性(xing)的(de)(de)(de)人(ren)工智(zhi)能算(suan)(suan)法(fa)，同(tong)時(shi)也包(bao)含了當前應用(yong)(yong)廣(guang)泛(fan)，僅基于數(shu)學、邏(luo)輯學，用(yong)(yong)以實現輔(fu)助人(ren)類(lei)功能的(de)(de)(de)非人(ren)工智(zhi)能算(suan)(suan)法(fa)。

　　一方面，《管(guan)理規定》的(de)(de)出(chu)臺(tai)順(shun)應(ying)國(guo)(guo)際(ji)算(suan)(suan)法治理趨勢，體現(xian)算(suan)(suan)法公平正義、安全可信等(deng)共同價值，有助于我(wo)國(guo)(guo)參與(yu)國(guo)(guo)際(ji)算(suan)(suan)法治理合作，在全球范圍(wei)內發揮算(suan)(suan)法治理引領作用。另一方面，《管(guan)理規定》聚焦我(wo)國(guo)(guo)本(ben)土實踐，回(hui)應(ying)較為突出(chu)的(de)(de)信息繭房、干預信息呈現(xian)、網絡沉迷、大(da)數據(ju)殺熟、勞動保障等(deng)熱點(dian)問題，重點(dian)關注商(shang)業領域算(suan)(suan)法應(ying)用場(chang)景，高(gao)度體現(xian)我(wo)國(guo)(guo)本(ben)土需求。

　　二、強化算法(fa)透(tou)明度要求，同時(shi)注意(yi)精細化區分

　　算(suan)法(fa)(fa)透明(ming)度(du)是一種針(zhen)對(dui)算(suan)法(fa)(fa)運行(xing)的規制(zhi)原(yuan)則(ze)，要求算(suan)法(fa)(fa)的設計方或者使用(yong)方披(pi)露算(suan)法(fa)(fa)邏輯、輸入數據等算(suan)法(fa)(fa)要素，有(you)效解決算(suan)法(fa)(fa)操縱用(yong)戶思想行(xing)為(wei)、問(wen)(wen)責缺失等問(wen)(wen)題。對(dui)于深度(du)學習算(suan)法(fa)(fa)，還(huan)面(mian)臨更為(wei)復(fu)雜的不可(ke)(ke)解釋問(wen)(wen)題。當前，揭開(kai)算(suan)法(fa)(fa)面(mian)紗、強化算(suan)法(fa)(fa)透明(ming)度(du)已成為(wei)公眾熟知且被普遍認(ren)可(ke)(ke)的算(suan)法(fa)(fa)倫理準則(ze)，在(zai)部分國家和地區(qu)也已經寫入立法(fa)(fa)。

　　《管(guan)理(li)規(gui)(gui)(gui)定(ding)》將算(suan)法(fa)(fa)公開透(tou)(tou)明列為基本原則，并(bing)從三個維(wei)度進(jin)行(xing)(xing)(xing)精細化(hua)設計，注(zhu)重算(suan)法(fa)(fa)透(tou)(tou)明度目的(de)(de)(de)和(he)制(zhi)度的(de)(de)(de)統一，有效平(ping)衡算(suan)法(fa)(fa)透(tou)(tou)明和(he)企(qi)業(ye)利益。首先，強調對用戶(hu)透(tou)(tou)明，明確(que)告(gao)知(zhi)機(ji)制(zhi)。《管(guan)理(li)規(gui)(gui)(gui)定(ding)》第16條規(gui)(gui)(gui)定(ding)平(ping)臺應(ying)當以顯著方式(shi)(shi)告(gao)知(zhi)用戶(hu)其提(ti)供(gong)算(suan)法(fa)(fa)推(tui)薦(jian)服(fu)務(wu)的(de)(de)(de)情(qing)況，并(bing)以適(shi)當方式(shi)(shi)公示算(suan)法(fa)(fa)推(tui)薦(jian)服(fu)務(wu)的(de)(de)(de)基本原理(li)、目的(de)(de)(de)意圖(tu)和(he)主要運(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)機(ji)制(zhi)等(deng)。該(gai)條款(kuan)并(bing)不(bu)要求披露(lu)源代碼，僅要求說(shuo)明算(suan)法(fa)(fa)的(de)(de)(de)運(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)邏輯、運(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)目的(de)(de)(de)，同時強調以簡(jian)明有效的(de)(de)(de)方式(shi)(shi)實(shi)現有意義的(de)(de)(de)透(tou)(tou)明度，便于用戶(hu)實(shi)現知(zhi)情(qing)權(quan)和(he)選擇權(quan)。其次，對監(jian)(jian)管(guan)部門透(tou)(tou)明，確(que)立算(suan)法(fa)(fa)備案(an)制(zhi)度。《管(guan)理(li)規(gui)(gui)(gui)定(ding)》第24條要求通過算(suan)法(fa)(fa)備案(an)系統填報(bao)服(fu)務(wu)提(ti)供(gong)者的(de)(de)(de)名稱(cheng)、服(fu)務(wu)形式(shi)(shi)、應(ying)用領域、算(suan)法(fa)(fa)類型(xing)(xing)、算(suan)法(fa)(fa)自評估報(bao)告(gao)、擬公示內(nei)容(rong)等(deng)信息。一方面，算(suan)法(fa)(fa)備案(an)有助于監(jian)(jian)管(guan)部門掌(zhang)握(wo)算(suan)法(fa)(fa)運(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)狀況，評估算(suan)法(fa)(fa)風險。另(ling)一方面，可作為固(gu)定(ding)證據的(de)(de)(de)手段，在(zai)損害(hai)發(fa)生時，平(ping)臺應(ying)就(jiu)算(suan)法(fa)(fa)損害(hai)結果、輸入(ru)數據、運(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)目的(de)(de)(de)等(deng)是(shi)否符合備案(an)信息進(jin)行(xing)(xing)(xing)說(shuo)明解(jie)釋，并(bing)承擔不(bu)利后果。最后，對社(she)會(hui)(hui)透(tou)(tou)明，推(tui)動(dong)廣泛(fan)監(jian)(jian)督(du)。《管(guan)理(li)規(gui)(gui)(gui)定(ding)》要求，遵循公開透(tou)(tou)明原則，鼓勵行(xing)(xing)(xing)業(ye)組織加強行(xing)(xing)(xing)業(ye)自律，督(du)促(cu)指導平(ping)臺制(zhi)定(ding)完善(shan)服(fu)務(wu)規(gui)(gui)(gui)范并(bing)接受社(she)會(hui)(hui)監(jian)(jian)督(du)，制(zhi)定(ding)并(bing)公開算(suan)法(fa)(fa)推(tui)薦(jian)服(fu)務(wu)相(xiang)關規(gui)(gui)(gui)則。由于大型(xing)(xing)平(ping)臺公共屬性增強，算(suan)法(fa)(fa)公開成(cheng)為平(ping)臺履行(xing)(xing)(xing)社(she)會(hui)(hui)責(ze)任的(de)(de)(de)重要內(nei)容(rong)。

　　此外，算(suan)(suan)法(fa)(fa)透明度(du)要求也進一步推(tui)動(dong)平臺積(ji)極探(tan)索人工智(zhi)能算(suan)(suan)法(fa)(fa)的(de)透明度(du)方(fang)案。如(ru)引(yin)入知(zhi)識圖譜、因(yin)果推(tui)斷等(deng)可解釋(shi)的(de)技術;在深(shen)度(du)學習算(suan)(suan)法(fa)(fa)中(zhong)引(yin)入可理解的(de)人工規(gui)則，不完(wan)全由深(shen)度(du)學習算(suan)(suan)法(fa)(fa)模(mo)型(xing)(xing)完(wan)成自動(dong)化(hua)決策(ce);對(dui)于(yu)算(suan)(suan)法(fa)(fa)模(mo)型(xing)(xing)進行可視化(hua)分析，輔助人們理解算(suan)(suan)法(fa)(fa)模(mo)型(xing)(xing)的(de)決策(ce)邏輯，提升透明度(du)等(deng)。

　　三、維護用戶(hu)自主選擇權利(li)，亟需軟法(fa)配合落地

　　算(suan)法(fa)(fa)人(ren)工(gong)(gong)干預和自主選擇是重塑人(ren)類(lei)(lei)在算(suan)法(fa)(fa)應用(yong)(yong)中的(de)(de)自主性，避免(mian)算(suan)法(fa)(fa)操(cao)控的(de)(de)重要手段(duan)。歐盟《通用(yong)(yong)數(shu)據保(bao)護條(tiao)例》第22條(tiao)確立(li)免(mian)于自動化決策(ce)權(quan)，其(qi)初衷(zhong)即是避免(mian)人(ren)類(lei)(lei)受到(dao)未(wei)經人(ren)工(gong)(gong)干預的(de)(de)算(suan)法(fa)(fa)控制，以免(mian)造(zao)成(cheng)人(ren)類(lei)(lei)自主性喪失、人(ren)類(lei)(lei)責任缺失等有損人(ren)類(lei)(lei)尊嚴的(de)(de)問(wen)題(ti)。隨著算(suan)法(fa)(fa)應用(yong)(yong)的(de)(de)普及，自主選擇權(quan)的(de)(de)實(shi)現需求(qiu)更為(wei)迫切。在工(gong)(gong)信部開展的(de)(de)侵害用(yong)(yong)戶權(quan)益(yi)專項(xiang)整(zheng)治行動中，“剛剛聊到(dao)某個(ge)話題(ti)，很快(kuai)就能在某個(ge)APP中收到(dao)相關(guan)廣告”“APP沒有關(guan)閉推薦算(suan)法(fa)(fa)的(de)(de)選項(xiang)，有關(guan)閉選項(xiang)的(de)(de)也隱藏在很難(nan)找到(dao)的(de)(de)地方”“用(yong)(yong)蘋果手機叫車(che)，打車(che)費用(yong)(yong)更高”等侵害用(yong)(yong)戶權(quan)益(yi)問(wen)題(ti)突出(chu)。

　　《管(guan)理(li)(li)規(gui)定》落(luo)實《個(ge)人信息保護法(fa)(fa)》《電子商務法(fa)(fa)》有關(guan)退出算(suan)法(fa)(fa)推薦的(de)(de)(de)權(quan)利(li)內容，要求平臺應(ying)當(dang)向(xiang)(xiang)用戶(hu)(hu)(hu)(hu)提供(gong)不(bu)針(zhen)(zhen)對其個(ge)人特(te)(te)征(zheng)的(de)(de)(de)選項，或者向(xiang)(xiang)用戶(hu)(hu)(hu)(hu)提供(gong)便捷的(de)(de)(de)關(guan)閉算(suan)法(fa)(fa)推薦服務的(de)(de)(de)選項。美國2021年6月《過濾氣泡透明度法(fa)(fa)(提案(an))》、俄羅(luo)斯立法(fa)(fa)等均提出應(ying)向(xiang)(xiang)用戶(hu)(hu)(hu)(hu)提供(gong)非基于(yu)算(suan)法(fa)(fa)生成的(de)(de)(de)信息選項。同(tong)時，《管(guan)理(li)(li)規(gui)定》首次(ci)提出對用戶(hu)(hu)(hu)(hu)標簽(qian)進(jin)行(xing)選擇(ze)管(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)權(quan)利(li)，確保對輸入(ru)數(shu)據的(de)(de)(de)干預。用戶(hu)(hu)(hu)(hu)標簽(qian)作為(wei)一種輸入(ru)數(shu)據，直接影響(xiang)算(suan)法(fa)(fa)模型訓(xun)練和結果的(de)(de)(de)生成。賦(fu)予用戶(hu)(hu)(hu)(hu)對針(zhen)(zhen)對個(ge)人特(te)(te)征(zheng)用戶(hu)(hu)(hu)(hu)標簽(qian)的(de)(de)(de)選擇(ze)、刪除權(quan)利(li)，有助于(yu)用戶(hu)(hu)(hu)(hu)在一定程度主導個(ge)人興(xing)趣、避免(mian)歧視等。

　　在(zai)具體落地層面，單純(chun)退(tui)出算法(fa)推薦(jian)是(shi)否(fou)能滿足用(yong)(yong)戶(hu)最佳需求，如(ru)何在(zai)界面設(she)(she)計(ji)中(zhong)滿足用(yong)(yong)戶(hu)對(dui)大量標簽的(de)選(xuan)擇(ze)刪除(chu)權利，針對(dui)隱性標簽如(ru)何實現標簽管理等(deng)，需要發揮行業標準、倫理規則、企業實踐(jian)等(deng)軟(ruan)法(fa)作用(yong)(yong)，積極探索用(yong)(yong)戶(hu)賦權方式(shi)。如(ru)有(you)平(ping)臺對(dui)用(yong)(yong)戶(hu)退(tui)出界面進行精細化(hua)設(she)(she)計(ji)，用(yong)(yong)戶(hu)既可以(yi)選(xuan)擇(ze)關閉(bi)全部個性化(hua)推薦(jian)，也可僅關閉(bi)基于所在(zai)位置、基于搜索記錄、基于關注列表的(de)個性化(hua)推薦(jian)，為更好平(ping)衡用(yong)(yong)戶(hu)體驗、個人自主(zhu)及(ji)風險控制，提供了優(you)質企業實踐(jian)方案。

　　四(si)、全面確立平臺主體(ti)責任，同時(shi)注(zhu)重場景回應治理

　　數(shu)(shu)字經濟(ji)背景下，平(ping)(ping)臺(tai)(tai)借(jie)助算(suan)(suan)法(fa)(fa)(fa)(fa)技(ji)術(shu)，成為數(shu)(shu)據生產要(yao)(yao)素的(de)提(ti)煉(lian)加(jia)工者(zhe)和(he)資(zi)源(yuan)配(pei)置方，同(tong)(tong)時(shi)扮演市場參與者(zhe)和(he)組織者(zhe)雙重身份，具備了(le)一定(ding)(ding)(ding)的(de)社會(hui)權(quan)力。近年(nian)(nian)，國外網(wang)絡平(ping)(ping)臺(tai)(tai)責(ze)任(ren)改(gai)革趨(qu)勢(shi)顯著。2020年(nian)(nian)9月，美國司法(fa)(fa)(fa)(fa)部(bu)提(ti)出(chu)改(gai)革《通信(xin)規(gui)(gui)范法(fa)(fa)(fa)(fa)》230條款的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)提(ti)案指出(chu)，因使(shi)用(yong)算(suan)(suan)法(fa)(fa)(fa)(fa)推薦(jian)內容，平(ping)(ping)臺(tai)(tai)具備了(le)審(shen)查言論，并將特定(ding)(ding)(ding)觀點施(shi)加(jia)于用(yong)戶的(de)能力。2021年(nian)(nian)10月，美國眾(zhong)議院(yuan)提(ti)出(chu)《對抗惡意(yi)算(suan)(suan)法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)正義(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)案》 ，指出(chu)為獲取(qu)利潤，平(ping)(ping)臺(tai)(tai)主動設計個性(xing)化(hua)算(suan)(suan)法(fa)(fa)(fa)(fa)宣揚極端主義(yi)、傳播虛(xu)假信(xin)息和(he)有害內容，應當改(gai)革美國《通信(xin)規(gui)(gui)范法(fa)(fa)(fa)(fa)》第230條對平(ping)(ping)臺(tai)(tai)責(ze)任(ren)的(de)豁免規(gui)(gui)則。2020年(nian)(nian)底，歐(ou)(ou)盟(meng)也(ye)發布《數(shu)(shu)字服(fu)務法(fa)(fa)(fa)(fa)(提(ti)案)》，擬對《電(dian)子商務指令》中的(de)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)責(ze)任(ren)進行(xing)(xing)改(gai)革。法(fa)(fa)(fa)(fa)案對超(chao)大型平(ping)(ping)臺(tai)(tai)使(shi)用(yong)算(suan)(suan)法(fa)(fa)(fa)(fa)推薦(jian)系統作(zuo)出(chu)規(gui)(gui)范，要(yao)(yao)求向(xiang)用(yong)戶說明(ming)推薦(jian)系統的(de)運行(xing)(xing)規(gui)(gui)則、采用(yong)參數(shu)(shu)，并賦予用(yong)戶調整(zheng)參數(shu)(shu)的(de)權(quan)利。同(tong)(tong)時(shi)要(yao)(yao)求平(ping)(ping)臺(tai)(tai)定(ding)(ding)(ding)期向(xiang)數(shu)(shu)據服(fu)務協調員(yuan)和(he)歐(ou)(ou)盟(meng)委(wei)員(yuan)會(hui)提(ti)交審(shen)計報(bao)告，其(qi)內容包括風(feng)(feng)險評估(gu)、采取(qu)的(de)風(feng)(feng)險控制措(cuo)施(shi)等。

　　在(zai)我(wo)國(guo)平(ping)臺(tai)責(ze)(ze)任設(she)置上(shang)，《管理(li)規(gui)定》注重(zhong)遵循主(zhu)客觀相一致(zhi)(zhi)、權責(ze)(ze)一致(zhi)(zhi)的(de)原則，并(bing)遵循《數據安全法(fa)》《個人信(xin)息保(bao)護(hu)法(fa)》等立法(fa)精神，進行分(fen)級分(fen)類(lei)(lei)和場景化治理(li)。一方面(mian)，《管理(li)規(gui)定》劃清(qing)算法(fa)推薦服務的(de)紅線(xian)，規(gui)定了不(bu)(bu)得(de)設(she)置誘(you)導用戶沉迷或過度消費(fei)、不(bu)(bu)得(de)利用算法(fa)虛假(jia)注冊賬號等十項(xiang)“不(bu)(bu)得(de)”要求。另一方面(mian)，《管理(li)規(gui)定》提出應(ying)當定期進行算法(fa)審核(he)、評(ping)估，完善(shan)網絡日志(zhi)留存(cun)，配合安全評(ping)估和監(jian)督(du)檢查(cha)等十六項(xiang)“應(ying)當”要求。在(zai)分(fen)級分(fen)類(lei)(lei)管理(li)方面(mian)，確立了輿(yu)論屬性或者社(she)會動員能力、內容類(lei)(lei)別、用戶規(gui)模、算法(fa)推薦技術(shu)處理(li)的(de)數據重(zhong)要程度、對用戶行為的(de)干預程度等判(pan)定標準，為平(ping)臺(tai)監(jian)管和企業(ye)合規(gui)提供指引(yin)。

　　同時(shi)，《管(guan)理規定》對(dui)部分重點場景進行集(ji)中回(hui)應(ying)(ying)。如對(dui)于未(wei)(wei)成(cheng)年人(ren)(ren)(ren)(ren)網絡(luo)沉迷問題，落實《未(wei)(wei)成(cheng)年人(ren)(ren)(ren)(ren)保(bao)護法(fa)》網絡(luo)保(bao)護專章(zhang)內容，規定應(ying)(ying)當(dang)開發適合未(wei)(wei)成(cheng)年人(ren)(ren)(ren)(ren)使(shi)用(yong)(yong)的(de)模式、提(ti)供適合未(wei)(wei)成(cheng)年人(ren)(ren)(ren)(ren)特點的(de)服務(wu)，提(ti)出(chu)不(bu)(bu)得利用(yong)(yong)算法(fa)推薦服務(wu)誘(you)導未(wei)(wei)成(cheng)年人(ren)(ren)(ren)(ren)沉迷網絡(luo)等(deng)(deng)要(yao)求。在(zai)老(lao)(lao)年人(ren)(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)益(yi)(yi)保(bao)障(zhang)方(fang)面，提(ti)出(chu)應(ying)(ying)按照國家有關(guan)規定提(ti)供智能化(hua)適老(lao)(lao)服務(wu)，依法(fa)開展涉電信網絡(luo)詐(zha)騙信息(xi)的(de)監測、識別(bie)和(he)處置，便利老(lao)(lao)年人(ren)(ren)(ren)(ren)安全使(shi)用(yong)(yong)算法(fa)推薦服務(wu)。在(zai)勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)權(quan)(quan)益(yi)(yi)保(bao)障(zhang)方(fang)面，要(yao)求平臺建立完善訂(ding)單派送(song)、報酬構成(cheng)及支付、工作(zuo)時(shi)間和(he)獎懲等(deng)(deng)相(xiang)關(guan)算法(fa)，維護新(xin)就業形態勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)的(de)勞(lao)動(dong)(dong)權(quan)(quan)益(yi)(yi)。針對(dui)大數據殺熟問題，要(yao)求不(bu)(bu)得根據消費者(zhe)的(de)偏好、交易習慣等(deng)(deng)特征，利用(yong)(yong)算法(fa)在(zai)交易價格(ge)等(deng)(deng)交易條件上實施不(bu)(bu)合理的(de)差(cha)別(bie)待遇等(deng)(deng)違法(fa)行為。

　　總(zong)體來(lai)看，數(shu)字經濟發(fa)展(zhan)不(bu)斷提(ti)速(su)，算法(fa)(fa)作(zuo)為數(shu)字社會新型(xing)生產力(li)的地(di)位和作(zuo)用日趨明顯，《管理(li)規定》的出臺是上層建(jian)筑構(gou)建(jian)的重(zhong)要(yao)步(bu)驟。下一步(bu)，以《管理(li)規定》為重(zhong)要(yao)法(fa)(fa)律(lv)依(yi)據，必將促進形成(cheng)治理(li)機制健全、監管體系完善、算法(fa)(fa)生態規范的算法(fa)(fa)安(an)全綜合治理(li)格局，推動數(shu)字經濟發(fa)展(zhan)行(xing)穩致遠。